Kommune

Kommunalbestyrelsen

Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

 Sag nr. Side

1. Spørgetid

2. Efterretningssager

3. Sager afgjort af udvalgene

4. 2. behandling af budget 2003 og overslag for årene 2004, 2005 og 2006.

5. Stenvadcentret - kontraktstyring

6. Ændring af budgetbemærkninger for 2003 om Aktiv Socialpolitik

7. Nedsættelse af et udredningsudvalg for Stenvadcentret

8. Ældreplanen

9. Eventuelt

10. LUKKET MØDE - Efterretningssager

11. LUKKET MØDE - Sager afgjort af udvalgene

12. LUKKET MØDE - Meddelelser fra formanden

13. LUKKET MØDE - Eventuelt

Sagsfremstilling:

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Ingen spørgsmål modtaget.

Sagsfremstilling:

a. Love, bekendtgørelser og cirkulærer.

b. Breve fra KL:

1. Farligt affald og affaldssektorens fremtid.

"Nyt på integrationsområdet" nr. 94/12. september 2002

c. Regeringen og KL, brev til samtlige kommunalbestyrelser om at søge tilslutning til forhøjelse af det primærkommunale bloktilskud i 2003 på baggrund af, at udgifterne til bl.a. sygedagpenge i 2003 ligger højere end forudsat.

d. Breve fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet;

1. 00.01A01

Bekendtgørelse om servicestrategi og opfølgningsredegørelse.

2. 00.01Ø35

Støttebeløb pr. stemme ved udbetaling af partistøtte for 2003 på grundlag af del- tagelse i kommunale valg m.v.

e. 00.10.00P22

Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, Ministeren, forudsætninger for en sund økonomi er, at antallet af personer på overførselsindkomster bliver nedbragt og flere i arbejde.

f. 00.10P35

Kommuneforeningen i Århus Amt, dagsorden til bestyrelsesmødet den 27. september 2002. Fordeling af flygtninge i 2003, 2004 og 2005.

g. 01.01.03P17

Århus Amt, Udvalget for Miljø og Trafik, vedtagelse af regionplantillæg for opstilling af vindmøller i Hollandsbjerg Enge.

h. 03.25.01P22

Kommuneforeningen i Århus Amt, flygtningekvoter for 2002 - efter Udlændinge Styrelsens udmelding den 6. september 2002.

i. 03.25.01

Udlændinge Styrelsen meddeler fordeling af ændrede landstal for 2002 og 2003-2005.

j. 15.00G12

Arbejdsformidlingen, Århus Amt, ledighedstal for juli 2002.

k. Grenaa Gymnasium og HF, orientering om oprettelse af IB (International Baccalaureate) den internationale studentereksamen ved Grenaa Gymnasium og HF.

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Til efterretning.

Sagsfremstilling:

Der foreligger beslutningsdagsordener fra:

Udvalget for Teknik og Miljø, den 18. september 2002

Børne- og Kulturudvalget, den 12., og 19. september 2002

Det Sociale Udvalg, den 19. september 2002.

Økonomiudvalget, den 24. september 2002.

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Til efterretning.

Sagsfremstilling:

Kommunalbestyrelsen har i møde den 12. september 2002 besluttet at oversende Økonomiudvalgets budgetforslag til 2. behandling.

Der foreligger til 2. behandlingen følgende ændringsforslag:

A. Tekniske ændringsforslag:

1. Grundtakstmodellen. Gennemarbejdning af indtægtssiden har afsløret en fejl, som forventes at give et merprovenue på 3,8 mio. kr. Hertil kommer regulering efter justering af Socialudvalgets måltema 2 - Døgninstitutioner for børn og unge, med 0,6 mio. kr., således at merindtægten udgør i alt 4,4 mio. kr.
2. Kirkeministeriet har udmeldt det ordinære tilskud af fællesfonden til nedsættelse af den kirkelige ligning i Nørre Djurs Kommune i 2003. Der er bevilget et ordinært tilskud på 3.088.000 kr. I forhold til det midlertidigt afsatte budgetbeløb på 2.608.000 kr., forøges den kirkelige ligning med en merindtægt på 480.000 kr.
3. Det foreslås, at kommunen i stedet for at tage imod det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, vælger selvbudgettering (uændret skatteprovenue), samt ændrer det forventede skøn over indbyggertallet pr. 1. januar 2003 fra ministeriets skøn på 7.692 til kommunens eget skøn på 7.725 indbyggere. Sidstnævnte vil betyde et større statstilskud og kommunal udligning på 0,852 mio. kr.
4. Socialudvalgets måltema 2 - Døgninstitutioner for børn og unge. Opjustering af budgetforslaget på baggrund af områdets udvikling i første del af regnskabsåret 2002. Merudgift 1,5 mio. kr. (grundtakstreguleringen er medtaget ovenfor under pkt. 1).
5. De lån der er optaget i 2002 er optaget således, at den første ydelse skal betales i 2003. Det virker uholdbart, da de øvrige långivere opererer med ydelser i optagelsesåret. Det foreslås derfor, at der indlægges ydelser på 1,5 mio. kr. svarende til renter og afdrag på den forventede låneoptagelse i 2003.
6. Der er kommet endelige oplysninger om elevtallet på fri- og efterskoler pr. 5. september 2002, hvilket elevtal danner grundlag for kommunens betaling til staten og udbetaling af ugetilskud til elever på efterskoler i 2003. Det faktiske antal elever på friskoler bliver 206 (9 færre end forudsat), i friskolers SFO 74 (6 færre end forudsat) og 57 efterskoleelever (17 flere end forudsat), hvilket betyder en netto merudgift på 0,123 kr.
7. Under Socialudvalgets måltema 1 - Aktiv socialpolitik, er der for gruppering "Hjælp i særlige tilfælde" budgetteret efter 100 procent statsrefusion, men fra 1. januar 2003 udgør procentsatsen kun 75. Mindreindtægten udgør 63.000 kr.
8. Det tekniske budget opererede med en prisstigning på de tilsluttede edb-programmer hos KMD (Kommunedata) på 2,6 procent. KMD har imidlertid varslet en prisstigning på 5 procent til ikrafttræden pr. 1. januar 2003, hvorfor der foreslås en teknisk forhøjelse af budgetbeløbet med 0,2 mio. kr.
9. Socialudvalgets måltema 3 - Ældre og omsorg. Der er den 17. september 2002 fremkommet tilbud fra KL´s konsulentvirksomhed på analyse af ældreområdet for en pris på 324.000 kr. Til budget 2003 har der været et budgetestimat på 150.000 kr. til konsulentbistand. Dette beløb er fejlagtig ikke optaget i budgettet, hvorfor der foreslås indlagt 324.000 kr. som merudgift.
10. Landzonetilladelser. Folketinget har med virkning fra 1. september 2002 flyttet sagsbehandlingen i forbindelse med landzonetilladelser til opførelse af byggeri i landzone, fra amtet til kommunen. I den forbindelse vil kommunen få en ekstra omkostning til administration (kontorholdsudgifter, annoncer, porto, m.v.) og personale med et beløb på 0,1 mio. kr.
11. Kommunalbestyrelsen godkendte i møde den 12. september 2002, at der foretages tekniske ændringer til drift af telebus på 545.000 kr., finansieret via funktion 02.32.30.1 Kollektiv trafik med netto 319.000 kr. og via 05.62.84.1 Særlige sygesikringsydelser, Taxi-lægekørsel med 226.000 kr.

Forslaget giver under ét en netto merindtægt på 1,922 mio. kr.

B. Forslag fra Nørre Djurs Borgerliste, Nørre Djurs Listen og Socialdemokratiet:

1. Hensigtserklæring:

"Kommunalbestyrelsen vil undersøge og forfølge mulighederne for at reducere anvendelsen af vejsalt i størst mulig grad. De penge, der spares ved at undvære glatførebekæmpelsen på en større del af kommunens vejnet, skal overføres til asfaltkontoen/Blå Flag."

C. Forslag fra Socialudvalget:

1. Ændring af budgetbemærkningerne for området "Aktiv socialpolitik" som følge af kommunalbestyrelsens temadag den 5. september 2002. De hidtidige bemærkninger er optrykt på siderne 54 - 59 i det udsendte budgetforslag (den gule mappe). Ændringerne er udgiftsneutrale.

 D. Forslag fra Venstre og Konservative:

1. Tilskud til privat børnepasning opretholdes, dog således at der maksimalt ydes et tilskud på 1.800 kr. pr. måned for børn i alderen 24 uger til og med 2 år, og maksimalt 1.000 kr. pr. måned for børn i alderen 3 til og med 5 år. Forslaget er udgiftsneutralt.
2. I stedet for en blokbesparelse "Arbejdsmarkedsforhold på 818.000 kr." udmøntes besparelsen generelt på socialområdet.

E. Forslag fra Nørre Djurs Borgerliste, Nørre Djurs Listen og Socialdemokratiet:

1. Arbejdsmarkedsområdet: Besparelse 409.000 kr., som placeres konkret på Stenvadcentret. Mindrebesparelse på arbejdsmarkedsområdet/ældreområdet på 409.000 kr. Mindrebesparelsen finansieres af grundskylden, jfr. punkt 2.
2. Grundskyldspromillen forhøjes fra 20 til 24. Forventet provenue 1,7 mio. kr. tilfalder kassebeholdningen, jfr. dog punkt 1.

F. Forslag fra Nørre Djurs Listen:

1. Fjernelse af følgende spareblokke: Efteruddannelse af personale (124.000 kr.) og diæter til skolebestyrelser (100.000 kr.). Tilføjelse af ny spareblok: Vederlag til udvalgsformænd reduceres yderligere (med 71.000 kr.). Netto merudgiften på 153.000 kr. ønskes dækket via grundskyldsforhøjelsen, jfr. ovenfor under afsnit E, punkt 2.

 G. Forslag fra Dansk Folkeparti:

1. Pædagogisk Servicecenter på Ørum Skole udskydes på ubestemt tid. Besparelse 5.415.000 kr. (administrativ bemærkning: For budgetåret 2003 er der alene afsat 3.000.000 kr.)
2. Bortfald af driftstilskud til sportshaller. Besparelse ca. 100.000 kr.
3. Sammenlægning og rationalisering under én leder af Stenvadcentret (herunder Mosebruget), Shii-Take, Foreningsservice, projekt Så langt øjet rækker og lidt til, arbejdsforholdsprojekt samt sprogundervisning. Besparelse ca. 1.000.000 kr.
4. Nedsæt antallet af socialrådgivere fra 4 til 3. Besparelse ca. 200.000 kr.
5. Afskaf beskæftigelseskonsulentstillingen. Besparelse ca. 250.000 kr.
6. Beskæftigelseskonsulentens arbejdsområde lægges ind under punkt 3 ovenfor. Merudgift ca. 150.000 kr.
7. Belægning af gangsti fra Voldby Plejehjem til Voldby Brugs. Pengene tages fra forslaget under punkt 1 ovenfor. Merudgift ca. 350.000 kr.
8. Færdigprojektering af cykel/gangsti Glesborg/Hemmed/Gl. Bønnerup, så der bliver et sammenhæng mellem de forskellige stier. Pengene tages fra forslaget under punkt 1 ovenfor. Merudgift ca. 150.000 kr.

Forslaget giver under ét en samlet besparelse for 2003 på 3.900.000 kr., jfr. den adminstrative bemærkning.

H. Finansiering:

Økonomiudvalgets endelige indstilling om den finansielle dækning af budgettet på baggrund af udvalgets stillingtagen til de indkomne ændringsforslag.

Beslutning i Økonomiudvalget den 24. september 2002

Fraværende: Ingen.

Det anbefales, at pkt. A og C godkendes, samt at der indkaldes til et ekstraordinært kommunalbestyrelsesmøde den 14. oktober 2002 kl. 19.00 med eneste punkt: Budget 2003 og overslag for årene 2004, 2005 og 2006, og at der samtidig fastsættes ny dato for ændringsforslag til den 8. oktober 2002 kl. 12.00.

Økonomiudvalget afholder et ekstraordinært møde den 9. oktober 2002 kl. 14.00.

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Godkendt.

Sagsfremstilling:

I følge den indgåede aftale skal kontrakten med Stenvadcentret genforhandles inden den 1. oktober 2002.

I fortsættelse af temadagens drøftelser planlægger forvaltningsledelsen aktuelt et udviklingsarbejde for organiseringen og driftsaftalerne med projekterne i Stenvad (Mosebruget, Shii-take, Daghøjskolen og Foreningsservice).

Forvaltningsdirektøren indstiller, at genforhandling af kontrakten med Stenvadcentret indgår i dette arbejde, som forvenets afsluttet inden 1. januar 2003.

Beslutning i Det Sociale Udvalg den 19. september 2002

Fraværende: Ingen

Anbefales.

Beslutning i Økonomiudvalget den 24. september 2002

Fraværende: Ingen.

Anbefales.

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Godkendt.

Sagsfremstilling:

Forslag om ændring af Budgetbemærkningerne for 2003 om Aktiv Socialpolitik.

Med baggrund i kommunalbestyrelsens temadag om arbejdsmarkedsområdet, torsdag den 5. september 2002 indarbejdes konklusionerne på de politiske drøftelser i budgetbemærkningerne for 2003.

Konklusionerne på de politiske drøftelser beror i sagen i form af et notat.

Notatet danner endvidere grundlag for forslag til politisk behandling om ændring af organisationen i Stenvadcentret, herunder udarbejdelse af kontrakter med aktørerne i Stenvadcentret.

Endvidere vil notatet danne grundlag for ændring af administrative procedurer.

Budgetbemærkningerne i den ændrede udgave vil blive tilsendt udvalgets medlemmer senest onsdag den 18. september 2002.

Formanden for Socialudvalget fremsender forslaget som ændringsforslag til budgettet.

Forvaltningsdirektøren indstiller de ændrede budgetbemærkninger samt øvrige konklusioner i notatet til godkendelse.

Beslutning i Det Sociale Udvalg den 19. september 2002

Fraværende: Ingen

Anbefales.

Peter Bo Jensen tager forbehold.

Beslutning i Økonomiudvalget den 24. september 2002

Fraværende: Ingen.

Anbefales.

 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Godkendt.

Sagsfremstilling:

Kommunalbestyrelsesmedlem Hans Møller, Borgerlisten for Nørre Djurs, har fremsendt følgende punkt til dagsordenen:

"Nedsættelse af et udredningsudvalg for Stenvadcentret.

Der nedsættes et udvalg bestående af to medlemmer fra Børne- og Kulturudvalget, to medlemmer fra Socialudvalget samt vicekommunaldirektøren Søren Brixen og forvaltningschef Finn Byrialsen (sektretær).

Med baggrund i temadagen om arbejdsmarkedsområdet er udvalgets opgave at lave en helhedsvurdering af centrets opgaver og funktioner. Med udgangspunkt i denne vurdering skal udvalget komme med nogle anbefalinger til en politisk beslutning om den fremtidige organisation og opgavefordeling på centret."

 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende:

Hans Møller frafalder forslaget

Sagsfremstilling:

Der er fra Kommunalbestyrelsens side fremsat ønske om at få revideret ældreplanen.

Arbejdet er nu påbegyndt, idet der er taget kontakt til et konsulentfirma, der hører under Kommunernes Landsforenings kontor for Social- og Arbejdsmarkedsforhold. Konsulentfirmaet har den 17. september 2002 fremsendt projektbeskrivelse med tilbud om analyse af ældreområdet 2002.

Behovet for en opdatering af ældreplanen skal ses på baggrund af et ønske om at sikre en organisering, der dels kan opfylde lovens krav om "Frit Valg", og dels kan give politikerne et overblik over de fremtidige behov inden for ældreplanens forskellige områder.

Det er også taget med i overvejelserne, at begge kommunens områdeledere fratræder deres stillinger på grund af alder inden for relativ kort tid.

Projekttilbuddet - indholdende nærmere beskrivelse af

• baggrund
• formål
• metode
• organisering af projektet
• tids- og handleplan

vil blive udsendt på mail til politikere og direktion.

Pris for projektet udgør maximalt 324.200 kr.

På Socialudvalgets møde skal der tages stilling til konsulentfirmaets forslag. Udgiften til analysen er efter aftale med direktionen indarbejdet som teknisk ændring i budgetforslag 2003.

Forvaltningsdirektøren indstiller, at projektet gennemføres som foreslået af konsulentfirmaet.

Beslutning i Det Sociale Udvalg den 19. september 2002

Fraværende: Ingen

Anbefales.

Peter Bo Jensen tager forbehold.

Beslutning i Økonomiudvalget den 24. september 2002

Fraværende: Ingen.

Birthe van den Bos inhabil.

Anbefales, idet der dog skal foretages en konkret vurdering af tilbudets elementer.

 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Birthe van den Bos inhabil.

Godkendt.

Sagsfremstilling:

 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Ingen sager.

Sagsfremstilling:

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Ingen sager.

Sagsfremstilling:

Der foreligger beslutningsdagsordener fra:

Udvalget for Teknik og miljø, den 18. september 2002

Børne- og Kulturudvalget, den 12. og 19. september 2002

Det Sociale Udvalg, den 19. september 2002

Økonomiudvalget, den 24. september 2002

Bevillingsnævnet, den 24. september 2002

Integrationsrådet, den 4. september 2002.

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Til efterretning.

Sagsfremstilling:

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Til efterretning.

Sagsfremstilling:

 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Ingen sager.

Kommune

 Kommunalbestyrelsen - Tillægsdagsorden

Kommunalbestyrelsen - Tillægsdagsorden den 3. oktober 2002

Sag nr. Side

14. Garantistillelse - Den Erhvervsdrivende Fond Bønnerup Havn

Den Erhvervsdrivende Fond Bønnerup Havn ansøger om kommunegaranti på 6.300.000 kr.

Garantien ønskes ydet for et kreditforeningslån på 6,3 mio. kr. i forbindelse med etablering af en ny facilitetsbygning på havnen til ca. 10,5 mio. kr.

Nybygningen, der i det væsentlige skal opføres på grund af veterinære myndighedskrav, skal indeholde ismaskine og islager, kassevasker og kasselager, kølelager samt et disponibelt rum, der i første omgang er tænkt anvendt som vodbinderrum.

Investeringen er tænkt finansieret ved

20 procent tilskud fra EU, eller 2,1 mio. kr.,

60 procent kreditforeningslån, eller 6,3 mio. kr., mens de sidste

20 procent, eller 2,1 mio. kr. finansieres via egne midler eller via banken.

Der søges således kommunegaranti for 60 procent kreditforeningslån.

Økonomichefen skal oplyse,

at der ikke foreligger et konkret lånetilbud, hvorfor det ikke er muligt at kontrollere om det eventuelle lån opfylder reglerne i lånebekendtgørelsen, og

at betingelserne for at yde garanti er, at garantibeløbet fradrages i kommunens låneramme, eller at kommunen deponerer et beløb af tilsvarende størrelse. Da kommunen har dispensation fra kassekreditreglen, er kommunens låneramme i realiteten nulstillet, hvorfor alene deponeringsreglen er anvendelig. Denne mulighed er på grund af kommunens økonomiske situation ikke realistisk. Et muligt alternativ vil derfor alene være at søge Indenrigs- og Sundhedsministeriet om dispensation fra deponeringsbestemmelserne.

Vicekommunaldirektøren indstiller, at der ydes kommunegaranti under forudsætning af, at lånet opfylder reglerne i lånebekendtgørelsen og at der gives dispensation fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet.

 Beslutning i Kommunalbestyrelsen - Tillægsdagsorden den 3. oktober 2002

Fraværende: Ingen.

Godkendt.

Redigeret af Rex, redaktion 11.

[ Alle dagens artikler | Arkiv oversigt ]

© Nørre Djurs Net 2002